Participación ciudadana

Las líneas políticas que apuesten por la participación han de partir del reconocimiento de la diversidad de centros de interés e inquietudes, de su fragmentación, de su actividad puntual y concreta, más directa. La clave no está en “organizar” la diversidad, sino en “articular” los ámbitos de encuentro que permitan a partir de esos valores comunes, la permeabilidad, la síntesis, las puestas en común, el encuentro y el intercambio de experiencias, para, desde cada visión concreta, asumir la globalidad sin perder la especificidad.

La participación es un elemento clave en la transformación de la sociedad, un derecho que tienen los ciudadanos, no una obligación que deben cumplir. Por ello, es la Administración la que tiene el reto, y la obligación, de buscar los canales necesarios para incentivar y hacer atractiva la participación de los ciudadanos en los temas públicos. Por ello, para que la participación funcione, es imprescindible potenciar y confiar en las entidades ciudadanas, ya que son las que deben convertirse en centros de sensibilización y en actores de la defensa de los intereses de la colectividad.

La participación debe entenderse como un camino de dos direcciones (Administración y vecinos), siendo imprescindible que ambas caminen con el objetivo de encontrarse, dando así lugar al diálogo, la negociación y el trabajo en común.

Los presupuestos participativos deben ser el horizonte hacia el que orientar nuestra política de participación, pero sin caer en la tentación de coger atajos, de desvirtuar el proceso para no obtener resultados inesperados, o de restar importancia a iniciativas que aparentemente pueden ser menos rentables. No podemos olvidar que tan revolucionario es conseguir que la administración adapte sus horarios a las necesidades de quienes quieren participar, como elaborar de manera participativa los presupuestos del área social.

En cualquier caso, los principios que deben orientar nuestra actuación son los siguientes:
 Implementar el desarrollo de los movimientos sociales, vecinales y ciudadanos.
 Adecuar el modelo de Administración a la participación.
 Ofrecer cauces de participación reales e instrumentos que posibiliten la participación directa de los ciudadanos en la toma de decisiones.

Propuestas

Democratizar los Ayuntamientos es un reto en la oposición y una obligación en el Gobierno. Izquierda Unida, no sólo apuesta por un modelo de municipio con participación, sino que cree que es absolutamente necesario seguir avanzando en el proceso de democratización de nuestro Ayuntamiento. Este proceso debe afectar principalmente, a la posibilidad real de ejercer por parte de los ciudadanos y grupos municipales, el control de las actuaciones del alcalde y del equipo de gobierno, al funcionamiento de los plenos, y a la transparencia de la actuación municipal.

Pero esto no sólo se consigue con una buena voluntad y predisposición del equipo que lo gestione, sino que también es necesario impulsar un serie de medidas para que el modelo municipal que se propugna, sea un hecho.

Por ello Izquierda Unida, impulsará las siguientes acciones:
 Establecimiento de mecanismos que obliguen al Alcalde y al equipo de gobierno a rendir cuentas periódicamente, al Pleno, de sus actuaciones.
 Establecimiento del “Debate sobre el estado del Municipio”.
 Obligatoriedad de celebrar Plenos ordinarios con periodicidad mensual (independientemente de la convocatoria de Plenos extraordinarios) y correcto funcionamiento de las comisiones informativas.
 Exigencia de mayoría de 3/5 para que el Pleno pueda delegar en el equipo de gobierno las competencias que le son propias.
 Competencia exclusiva del Pleno respecto a la reglamentación sobre el acceso a los plenos, a la posibilidad de intervenir los ciudadanos y a la configuración del orden del día.
 Creación de la figura del defensor del vecino, elegido entre personas de reconocido prestigio en cada municipio, como un instrumento de control de la gestión municipal y de garantía para los derechos ciudadanos.
 Ejecución automática de los acuerdos plenarios, sin posibilidad de bloqueo por parte del Alcalde o de la Comisión de Gobierno.
 Garantía del acceso a la información municipal por parte de los ciudadanos.
 Establecimiento de un Estatuto de derechos de los Grupos Municipales, que incluya entre otros aspectos, el acceso a la información, la dotación de medios financieros y materiales necesarios para desarrollar su labor y su representación en las estructuras administrativas dependientes del Ayuntamiento.

Experiencias

Izquierda Unida ha presentado en la Provincia de Salamanca interesantes iniciativas basadas en los principios anteriormente expuestos. Dependiendo del tipo de municipio se ha orientado la estrategia de IU en una u otra dirección.

En Candelario, un ejemplo de la labor de IU ha sido la de sentar las bases que en el municipio regulan la participación. IU constató la necesidad de elaborar un Reglamento de Participación Ciudadana y se consiguió aprobar.

En Santa Marta, IU ha hecho de la participación ciudadana la base de su trabajo político. Se consiguió, con la colaboración de la entonces Concejala de Participación Ciudadana, que el ayuntamiento pusiera un centro cívico a disposición de los vecinos y sus asociaciones, con lo que esto ha supuesto para el afianzamiento del movimiento asociativo y como impulso a la cultura participativa. Otro proyecto exitoso ha sido la elaboración de un nuevo Reglamento de Participación Ciudadana. Al igual que el proyecto de gestión de presupuestos participativos en la Concejalía de Cultura y Participación Ciudadana acompañados por las asociaciones, que fue capaz de dinamizar un proyecto interesante incluso por su proceso.